各種ガイドライン

ガイドラインと参考情報

避難所の計画策定、避難所マニュアルを作成するときに参考とするべきガイドラインや防災関連資料をまとめています。
非常に多くの分野に関連する資料があるため、順次整理・拡充していく予定です。

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避難所のガイドラインと参考情報

トイレのガイドラインと参考情報

災害時にもトイレは必要になるため、避難所開設時には優先して準備する必要があります。

避難所・避難生活支援のガイドラインと知見集

JVOAD（全国災害ボランティア支援団体ネットワーク）は、災害の被災者支援のために、必要な支援全体を把握し、支援のコーディネーションをする支援団体ネットワークです。以下は、JVROADが公開している主な各種ガイドラインおよびノウハウ資料です。

  • JVROADガイドラインページ
    行政・民間が出している支援や制度に関するガイドラインをまとめています。
    以下のそれぞれの資料は、上記の「JVROADガイドラインページ」ページの中にあります。
    • 災害時における共助の活用の手引き
      日本財団の作成した、地域や自治体、避難所運営組織が、外部のボランティアや支援団体をどのように受け入れ、調整するかについての指針です。このページからダウンロード申請をします。
    • 被災者支援コーディネーション ガイドライン
      東日本大震災の際、個人ボランティアの受け入れ体制は災害ボランティアセンターを中心に整えられましたが、ＮＰＯ等の支援に関しては、都道府県ごとに受け入れ体制ができていなかったなどの課題が示されました。「ＮＰＯとの連携」「中間支援組織との連携」のコーディネーションをするためのガイドラインです。
      避難所運営にとって必須ではありませんが、ボランティア活動を受け入れる際に理解しておいた方がよいでしょう。
    • 分野別ガイドライン　物資支援
      物資支援に関するコーディネーションについてのガイドラインです。行政だけでなく、物流や輸送に携わる企業や生協、ＮＰＯやボランティア、個人などからの救援物資を、避難所、在宅避難者などに、女性・子ども・高齢者・障がいのある方・外国人など、より脆弱な立場や環境にある方にニーズに合わせて物資支援するためのコーディネーションのガイドラインです。
      避難所運営にとって必須ではありませんが、物資支援を受け入れる際に理解しておいた方がよいでしょう。



車中泊・在宅避難支援に関するガイドライン

分散避難(車中泊、在宅避難、テント泊)の支援に対するガイドラインです。

  • 内閣府 ― 在宅・車中泊避難者等の支援の手引き
    内閣府（防災担当）の「在宅避難者・車中泊避難者の支援に関すること」のページの中で公開されています。
    在宅避難者や車中泊避難者を、避難所外避難者としてどのように支援するかをまとめています。
    2016年の熊本地震などでの教訓をもとに、2024年6月に策定されたものです。
    各自治体でも在宅避難者・車中泊避難者への支援に関するガイドラインが整備され始めています。
    弘前市などの車中泊のモデル事業となった自治体では、車中泊避難訓練が実施されています。
  • 東京都避難者生活支援指針
    2026年に策定された指針で、第3編「在宅避難者の生活への支援ガイドライン」に書かれています。
  • 熊本市　車中泊避難者支援ガイドライン
    2016年の熊本地震で多数の車中泊避難者が出た経験を踏まえ、さらに実証実験を行った上で策定された資料です。

地域の防災計画

災害対策基本法に基づいて策定される計画です。

  • 松戸市　地域防災計画
    災害予防対策や災害応急対策、災害復旧等について定めています。
    震災の時に、松戸市と関連団体の対応の行動計画を理解することができます。なお、この資料は行政・関連団体の行動計画を定めることが目的であり、災害時に住民へどう情報提供し、住民がどう対応すべきかについては、松戸市に確認をして補う必要がありまする
    ①震災編、②風水害等編、③大規模事故編、④資料編があります。

女性・子どもへの支援ガイドライン、参考資料

内閣府・男女共同参画局のサイト内に、災害における女性の視点によるガイドラインが掲載されています。また、災害における女性の視点について情報発信している民間団体等を紹介しています。

  • 男女共同参画局 『 災害対応力を強化する女性の視点』
  • 全国女性会議協議会
    特定非営利活動法人のネットワーク組織で、男女共同参画社会の形成の促進に寄与することを目的としています。
    防災とネットワーク　では、大規模災害発生時に、被害状況や女性のニーズについて、被災地の男女センターからの情報を本部事務局が集約・発信しており、オンライン研修、動作確認訓練などを開催しています。
  • 一般社団法人 防災ガール / ウィメンズネット等（女性支援NPOネットワーク）
    「防災ガール」は、東日本大震災をきっかけとして「防災があたりまえの世の中をつくる」ことをビジョンに2013年3月11日より設立した防災における非営利型組織ですが、2020年3月11日に解散しました。解散後はホームページにアクセスできませんが、災害ジャーナルが情報を引き継いでいます。男性の避難所リーダーには理解されにくい現場の女性の声を「防災ガール」が残しています。

災害情報発信

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